答：一、政策依據的是：

2021年4月7日，國家發展改革委、商務部印發《關于支持海南自由貿易港建設放寬市場準入若干特別措施的意見》，明確支持海南統一布局新能源汽車充換電基礎設施建設和運營。

二、政策解讀：

該政策針對新能源汽車充換電設施前期投入大、回報周期長的特點，支持有實力的企業以市場化方式組建投資建設運營公司，牽引新能源基礎設施建設，有效激發市場投資積極性，加快打造海南全島“一張網”運營模式。通過全島統一規劃布局、統一建設標準，支持引導電網企業、新能源汽車生產、電池制造及運營等領域企業圍繞充換電業務開展商業模式探索，有助于破除市場壁壘和技術壁壘，探索海南豐富可再生能源融入一個電力系統中，將對全國發揮巨大示范和輻射作用。

三、適用條件：

電網企業、新能源汽車生產、電池制造及運營、交通、地產、物業等領域企業。

四、操作流程

各企業按照市場化方式組建投資建設運營公司，開展業務合作，打造全島“一張網”運營模式。

五、實施效果

海南積極打造新能源汽車充換電全島“一張網”運營模式，組建了海南省充換電一張網服務有限公司，由海南電網公司牽頭聯合海南交控公司共同建設平臺?！耙粡埦W”平臺將深化數字化技術應用，服務電動汽車全產業鏈，打造一張網運營服務體系，推動實現全島公共充換電基礎設施互聯互通，進一步實現“一個APP暢行全省”。